کتاب مجموعه مقررات مشاغل سخت و زیان آور ویرایش دوم اثر محمد اصابتی ناشر دانش بنیاد

پيش گفتار

     دستيابي  به فرهنگ ايمني و استقرار ايمني  كامل در محيط كار، مستلزم انجام  اقدامات بنيادي در كليه زمينه ها  بوده و يكي ازمهم ترين آنها ايجاد شرايط لازم جهت ارتقای سطح دانش، مهارت و بهينه سازي شرايط محيط كار بالاخص در مشاغل سخت وزيان‌آور مي باشد، لذا  « راهبرد قانون » به عنوان مهم ترين محور كار، با  وضع قوانين پيشگيرانه، كنترلي، حمايتي و دستوري مي تواند شرايط سخت و زيان‌آور حاكم بر محيط هاي كار را حذف نمايد و در اين راستا اطلاع از آخرين و جديدترين قوانين و مقررات حمايتي و همچنين آرائ وحدت رويه ديوان عدالت اداري در زمينه مشاغل سخت و زيان‌آور در مقطع كنوني به يك نياز عمومي جامعه كارگري و  كارفرمايي و همچنين كارشناسان اين حوزه تبديل گرديده و  بر اين اساس تدوين يك مجموعه كامل و مدون در اين خصوص، "با وجود  برخي كتب و مقالات به‌طور پراكنده در اين زمينه ضروري است.

     لذا، به‌منظور رسيدن به اهداف مورد نظر اين كتاب با اهتمام و مشاركت آقايان محمود خالقيـان رئيس اداره بررسي كارهاي سخت و زيان‌آور و امير عباس پركني از كارشناسان ادارۀ مذكور و دبير خانه شوراي عالي حفاظت فني تهيه گرديده كه مشتمل بر دو فصل مي باشد كه در فصل اول، قوانين، آئين نامه ها و دستورالعمل‌هاي موجود در زمينه  مشاغل سخت و زيان‌آور منطبق با آخرين اصلاحات و در فصل دوم مجموعه آرائ وحدت رويه صادره از سوي هيات عمومي ديوان عدالت اداري در زمينه مشاغل سخت وزيان‌آور، از سال 1367 گردآوري گرديده است، علي اي حال مجموعه حاضر مقدمه‌اي است بر تلاش و كار بيشتر در آينده تا با ياري خداوند متعال و استفاده از دیدگاه های شما خواننده گرامي كاستي هاي بعدي آن مرتفع گردد.

     محمد اصابتي

  مديركل بازرسي كار و  دبير شورايعالي حفاظت فني

مقدمه

     پس از پيروزي انقلاب شكوهمند اسلامي ايران براي اولين بار در تاريخ 27/12/1358 لايحۀ قانون بازنشستگي پيش از موعد در مورد مشمولين قانون تأمين اجتماعي مصوب تيرماه 1354 در 6 ماده تصويب و تا پايان سال 1359 اجرا گرديد؛ متعاقب آن در تاريخ 28/2/1367 ماده واحده قانون بازنشستگي پيش از موعد بيمه‌شدگان تأمين اجتماعي در ده تبصره براي اجرا به مدت يكسال از تاريخ تصويب آیين‌نامه اجرايي به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيد كه به موجب تبصره 4 همين ماده واحده سابقه پرداخت حق بيمه كارگران در كارهاي سخت و زيان‌آور به ازای هر سال معادل 5/1 سال سابقه پرداخت حق بيمه محاسبه مي‌شد.

     قانون مذكور به موجب ماده واحده قانون تمديد مهلت بازنشستگي پيش از موعد بيمه شدگان تأمين اجتماعي مصوب 24/6/1370 از تاريخ تصويب به مدت يكسال تمديد شد.

     اما در ماده واحده قانون اصلاح تبصره (2) الحاقي ماده (76) قانون تأمين اجتماعي مصوب 14/7/1380 تبصره مذكور بدون تعيين مدت زمان اجرا و صرفاً در خصوص مشاغل سخت و زيان‌آور و با حذف تسري مزاياي كارهاي سخت و زيان‌آور به شاغلين مشمول قانون تأمين اجتماعي در مناطق بدِ آب‌و‌هوا اصلاح و تصویب شد و مطابق « قانون تفسير جزء (1) بند (ب) تبصره (2) ماده (76) قانون تأمين اجتماعي اصلاحي مصوب 1379» كه در جلسه علني روز سه‌شنبه مورخ بيست و نهم شهريور ماه يكهزار و سيصد و نود مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 6/7/1390 به تایيد شوراي نگهبان رسيد، سابقه پرداخت حق ‌بيمه در كارهاي سخت و زيان‌آور به هر ميزان، قبل يا بعد از اشتغال در مشاغل عادي به ازای هر سال سابقه يك و نيم (5/1) سال محاسبه خواهد شد.

در حال حاضر سخت و زيان‌آوري مشاغل تابع قوانين زير مي‌باشد:

الف. قانون تأمين اجتماعي؛

ب.  قانون كار؛

ج.   قانون حفاظت در برابر اشعه؛

د.   قانون بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1/9/67 و اصلاحيه‌هاي بعدي آن؛

هـ.  تصويب‌نامه شماره 130808 ت 21908 مورخ 17/7/79 هيئت وزيران؛

و.  دستورالعمل شماره 5214/15/1 مورخ 8/12/78 سازمان امور اداري و استخدامي سابق در خصوص تشخيص مشاغل سخت و زيان‌آور مشمولين قانون استخدام كشوري؛

ز.   قانون ارتقای بهره‌وري كاركنان باليني نظام سلامت با عنوان لايحه تعديل ساعت كار شاغلين رسته‌هاي بهداشتي درماني.

فهرست مطالب

 فصل 1        

 قوانين، آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌ها................................... 1

بخش اول: مقررات حين كار در مشاغل سخت و زيان‌آور....................... 2

موادي از قانون کار جمهوري اسلامي ايران در ارتباط با مشاغل سخت و زيان‌آور.................... 2

آيين‌نامه‌ كارهاي‌ سخت‌ و زيان‌آور موضوع تبصره ماده 52 قانون کار.................................. 3

بخش دوم: مقررات بازنشستگي در مشاغل سخت و زيان‌آور.................. 7

قانون بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور موضوع ماده واحده قانون اصلاح تبصره (2) الحاقي ماده 76 قانون تأمين اجتماعي مصوب 1380.............................................................................................................. 7

قانون استفساريه اصلاحيه تبصره (2) الحاقي به ماده (76) قانون تأمين اجتماعي مصوب 1380..... 9

قانون تفسير جزء (1) بند (ب) تبصره (2) ماده (76) قانون تأمين اجتماعي اصلاحي مصوب 1379 10

متن آيين‌نامه مشاغل سخت و زيان‌آور................................................................ 11

دستور العمل اجرايي نحوه فعاليت کميته‌هاي بدوي و تجديد نظر استاني تطبيق و تشخيص مشاغل سخت و زيان‌آور و نظارت برآن‌ها        19

اصلاح آيين‌نامه اجرايي بند (5) جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره (2) الحاقي ماده (76) قانون اصلاح مواد (72) و (77) و تبصره ماده (76) قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354 و الحاق دو تبصره به ماده (76) مصوب 1371ـ مصوب 1380............ 22

اصلاح آئين‌نامه اجرائي بند (5) جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصرة (2) الحاقي مادة 76 قانون اصلاح مواد (72) و (77) و تبصرة مادة (76) قانون تأمين اجتماعي.................................................................................................. 23

محاسبۀ سنوات خدمت برای صدور احکام بازنشستگی پیش از موعد در مورد بیمه بیکاری شاغلان در کارهای سخت و زیان آور در بخش صنعت       24

هیئت وزیران در جلسه مورخ 15/5/1391 بنا به پیشنهاد مشترک  وزارتخانه‌های تعاون کار و رفاه اجتماعی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان تامین اجتماعی و به استناد بند ۵ جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲و۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۳۷۱- مصوب ۱۳۸۰ - تصویب نمود. .............. 25

قانون تفسیر جزء (۱) بند (ب) تبصره (۲) ماده (۷۶) قانون تأمین اجتماعی.......................... 25

قانون تفسیر جزء (۱) بند (ب) تبصره (۲) ماده (۷۶) قانون تأمین اجتماعی......................... 26

تعیین مشاغل سخت و زیان‌آور و درجه آنها در بیمارستان‌ها و سایر مراکز بهداشتی و درمانی..... 27

تعیین مشاغل سخت و زیان‌آور و درجه آنها در بنیاد شهید و امور ایثارگران......................... 29

آیین‌نامه اجرایی بند ۵ جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲و۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۳۷۱ مصوب ۱۳۸۰................................... 29

مصوبه مجلس شورای اسلامی جهت بهره‌مندی آتش‌نشانان غیرمشمول قانون کار از مزایای بازنشستگی کارهای سخت و زیان‌آور           30

مصوبه مورخ 30/10/97 شورایعالی حفاظت فنی الحاق شغل آتش‌نشانی به گروه «ب» مشاغل سخت و زیان‌آور       31

بخش سوم: مقررات نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ... و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور      32

‌قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و‌زيان‌آور        32

‌آيين‌نامه اجرايي قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل‌سخت و زيان‌آور       34

‌قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب‌اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين‌مشاغل سخت و زيان‌آور، مصوب 1367 36

آيين‌نامۀ اجرايي قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور............................................................................................................ 37

قانون استفساريه تبصره (6) ماده واحده قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367................................................................ 39

بخش چهارم: مقررات تسري مفاد تبصره (3) قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور................................................................................. 40

‌قانون شمول تبصره 3 قانون نحوۀ بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين‌مشاغل سخت و زيان‌آور به كاركنان واحدهاي صنعتي و تحقيقاتي وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح............................... 41

‌قانون تسري مفاد تبصره (3) قانون نحوۀ بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و ‌شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 به شاغلان مشاغل سخت و زيان‌آور كليه نيروهاي نظامي و انتظامي،‌ وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و سازمان‌هاي وابسته        41

‌اصلاح آيين‌نامه اجرايي قانون شمول تبصره 3 قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و‌معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور به كاركنان واحدهاي صنعتي و تحقيقاتي وزارت دفاع و پشتيباني‌نيروهاي مسلح.......... 41

‌آيين‌نامۀ اجرايي قانون تسري مفاد تبصره 3 قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي‌و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 به شاغلان سخت و زيان‌آور كليه نيروهاي نظامي و ‌انتظامي، وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و سازمان‌هاي وابسته       42

‌اصلاح ماده 11 آيين‌نامه اصلاحي قانون شمول تبصره 3 قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ‌تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور به كاركنان واحدهاي صنعتي و تحقيقاتي وزارت دفاع و‌ پشتيباني نيروهاي مسلح 46

قانون شمول قانون نحوۀ بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 بر جانبازان و آزادگان انقلاب و جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي نظامي و انتظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح    47

قانون تسري قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور به بنياد شهيد و امور ايثارگران................................................................................................. 48

بخش پنجم: تعيين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب هيئت محترم وزيران 49

دستورالعمل‌ تشخيص‌ مشاغل‌ سخت‌ و زيان‌آور موضوع‌ بخشنامه‌ شماره‌ 5214/15/1 مورخ 8/12/87 سازمان‌ امور اداري‌ و استخدامي‌ كشور  49

‌محسوب نمودن شغل پرستاري و بهياري از مشاغل سخت و زيان‌آور و استفاده شاغلين حرف مذكور از مزاياي تبصره 3‌ ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي................................................................................. 53

‌تعيين تعدادي از مشاغل در شركت مخابرات ايران تحت عنوان مشاغل سخت و زيان‌آور درجه 3 54

‌احتساب مشاغل كمپاكتورزن و مفصل بند در شركت مخابرات ايران در زمره مشاغل سخت و زيان‌آور       54

‌تعيين تعداد 30 شغل از مشاغل راه‌آهن جمهوري اسلامي ايران به عنوان مشاغل سخت و زيان‌آور 54

‌تعيين مشاغل مدديار معلول و مربي امور آموزشي معلولان در سازمان بهزيستي كشور به عنوان مشاغل سخت و زيان‌آور درجه (3)          56

تعيين مشاغل سخت و زيان‌آور درجه (2) در سازمان زندان‌ها و اقدامات تأميني و تربيتي كشور... 56

‌تعيين مشاغل سخت و زيان‌آور درجه (1) در شركت سهامي گوشت كشور مشروط بر اشتغال متصديان آنها در سردخانه 57

‌تعيين مشاغلي در سيمان سپاهان به‌عنوان مشاغل سخت و زيان‌آور درجه 3 و درجه 2............ 58

تغيين شغل روانپزشكي در مركز روانپزشكي رازي و مشاغلي در واحدهاي توانبخشي و بازپروري سازمان بهزيستي كشور به عنوان مشاغل سخت و زيان‌آور درجه 1................................................................................................... 58

‌تعيين مشاغل در سازمان پزشكي قانوني كشور به‌عنوان مشاغل درجه سه، درجه دو و درجه يك سخت و زيان‌آور       59

‌تعيين مشاغل سخت و زيان‌آور در سازمان پزشكي قانوني كشور.................................... 59

‌تعيين مشاغل تكنسين اتاق عمل و تكنسين آزمايشگاه به‌عنوان مشاغل سخت و زيان‌آور درجه يك 60

بخش ششم: مقررات كار با اشعه.......................................................... 61

قانون حفاظت در برابر اشعه............................................................................. 61

‌آيين‌نامه اجرايي قانون حفاظت در برابر اشعه.......................................................... 67

اصلاح آيين‌نامه اجرايي قانون حفاظت در برابر اشعه.................................................. 73

بخش هفتم: مقررات كاركنان باليني (پرستاران، بهياران و كارشناسان اتاق عمل)          75

قانون ارتقای بهره‌وري كاركنان باليني نظام سلامت.................................................. 75

آيين‌نامه اجرايي قانون ارتقای بهره‌وري كاركنان باليني نظام سلامت............................ 77

 فصل 2         

مجموعه آراي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري (در مشاغل سخت و زيان‌آور)  79

ابطال بند (ج) بخشنامه شماره 5/49 سازمان تأمین‌ اجتماعی  ................................................... .80

ابطال بخشنامه دانشگاه علوم پزشکی شیراز در خصوص لزوم داشتن 50 سال سن جهت قبول درخواست بازنشستگی پیش از موعد مشاغل سخت و زیان‌آور ............................................................................................................ 84

عدم ابطال ماده 21 آیین‌نامه اجرایی قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 2/3/1369 هیئت وزیران 89

وحدت رویه سه‌شنبه 6 آذر 1397 .....................................................................  90

وحدت رویه سه‌شنبه 30 مرداد 1397 ................................................................. 94

ابطال نامه‌های شماره 103436- 2/6/1393 و 116480 – 24/6/1395 مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی           101

ابطال بخشنامه شماره 721/96/1000-30/1/1396 سازمان تأمین اجتماعی ................... 113

ابطال تبصره 1 بند 5 آیین‌نامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب سال 1368............................................................................................. 119

ابطال ماده 1 و تبصره آن از آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 10/2/1385   122

ابطال صورتجلسه مورخ 18/4/1393 کمیته بدوی تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور استان گیلان 124

ابطال دستور اداری شماره 9548/92/2010- 3/5/1393 سازمان تامین اجتماعی............... 128

اعمال ماده 53 الحاقي به آيين دادرسي ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامة شمارة 137 مورخ 5/4/1379 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري 219

ابطال ماده 2 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغل مشاغل سخت و زیان‌آور موضوع تصویب‌نامه شماره 22686/ت 33750 هـ مورخ 6/3/1385 هیئت وزیران  .. 131

عدم ابطال بند ب بخشنامه شماره 5/49-24/9/1393 مستمری‌های سازمان تامین اجتماعی . 133

ابطال بخشنامه شماره 7500/21/1-24/3/1390 اداره کل کار و امور اجتماعی استان خوزستان 138

ابطال تبصره 3 ماده 4 تصویب نامه شماره 15365/ت 36005 هـ مورخ 5/2/86 هیئت وزیران 140

ابطال بخشنامه شماره 49 و 3/49 سازمان تامین اجتماعی پنج‌شنبه 7 خرداد 1394  ............ 142

ابطال بخشنامه شماره 52 مستمری‌های سازمان تأمین اجتماعی................................. 144

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری ....................................  146

ابطال تبصره ( 5) ماده (1) آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان مصوب 1385 148

ابطال مواد 2 و 15 آیین‌نامه جدید اصلاحی مشاغل سخت و زیان‌آور مصوب 85 ............... 150

ابطال دستور‌العمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان‌آور مصوب سال 1380 و ماده 16 آیین‌نامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی........................................................................ 154

ابطال بند 22 بخشنامه 9 کارهای سخت و زیان‌آور................................................. 155

ابطال نامه شماره 111327 مورخ 8/11/1390 و برقراری مزایای موضوع ماده 52 قانون کار از زمان اشتغال    157

ابطال دستور اداری شماره 1309/92/5030 مورخ 12/3/92 ..................................... 159

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 24 شهريور 1393...... 161

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 23 تير 1393 ............ 163

اعلام تعارض نسبت به آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 12 خرداد 1393. 166

ابطال مصوبه / بخش نامه : شماره 15365/ ت 36005 هـ ـ 5/2/86 هیئت وزیران و به‌تبع آن بخشنامه شماره 13538/306 ـ 9/5/90 مرکز سلامت محیط و کار وزارت بهداشت.................................................................................... 172

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 18 فروردين 1393...... 174

عدم ابطال دستورالعمل شماره 5031-12664 – 9/8/1390 مدیرکل امور فنی مستمری‌های صندوق تامین اجتماعی 176

ابطال‌نامه و دستور شماره 64131 مورخ 9/7/90  .................................................. 180

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 22 مهر 1392 ........... 182

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 16 ارديبهشت 1392 ..  185

اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 2 ارديبهشت 1392...... 187

اعمال ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به ردی شماره 1466الی 1468 -12/12/1386 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری          192

استفاده از مرخصی بدون حقوق به مدت بیش از دو ماه علاوه بر مرخصی مندرج در بند ی ردیف 2 ماده 12 آیین‌نامه اجرایی تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون تامین‌اجتماعی موجب از بین رفتن توالی اشتغال در مشاغل سخت و زیان‌آور می‌شود. .........  194

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 28 اسفند 1391 ........  197

عدم ابطال بخشنامه شماره 2355/5920-3/7/1387 سازمان تأمین اجتماعی دوشنبه 4 دی 1391 198

ابطال بند 5 بخشنامه شماره 52 مستمری‌های سازمان تامین اجتماعی که بازنشستگی اشخاص را با لحاظ بند 3 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه به رعایت حداقل شرط سنی مندرج در تبصره‌های ماده 76 قانون تامین اجتماعی مقید کرده است. ....... 202

اعلام تعارض نسبت به آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 24 بهمن 1390. 205

اعلام تعارض آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری سه‌شنبه 11 بهمن 1390 ..........  208

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 19 دی 1390 ........... 211

اعلام تعارض در آرای صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری دوشنبه 9 آبان 1390.................. 218

اعمال مادة 53 الحاقي به آيين دادرسي ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامة شمارة 137 مورخ 5/4/1379 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري 219

رأي شماره 225 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اينكه بازنشستگي عادي افراد مانع از بهره‌مندي آنان از حقوق مكتسب و استفاده از مزاياي مشاغل سخت و زيان‌آور نخواهد بود......................................................................... 223

رأي شماره 91 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص صرف پرداخت حق بيمه از سوي كارفرما در ايام تعطيلي كارگاه موجب احتساب ايام مذكور به‌عنوان سابقه در مشاغل سخت و زيان‌آور نمي‌باشد............................................................... 231

رأي شماره 90 هيئت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص احراز شرايط و استحقاق بيمه شده جهت بازنشستگي پيش از موعد در كارهاي سخت و زيان‌آور مي‌بايست رسماً از سوي سازمان تأمين اجتماعي ابلاغ شود....................................... 233

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بند 1/3 دستورالعمل شماره 30380/52 مورخ 28/8/75 سازمان تامين اجتماعي مبني بر شرط احتساب ايام خدمت در جبهه جزء سنوات اشتغال در مشاغل سخت و زيان‌آور منحصراًً از طريق استعلام از واحد بسيج سپاه پاسداران انقلاب اسلامي......................................................................................................... 242

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 15 و 17 ديوان عدالت اداري مبني بر احتساب مدت خدمت نظام وظيفه شاغلين مشمول قانون كار در جبهه، قبل يا حين اشتغال آنان.............................. 246

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال نامه شماره م الف – دم 86/7349 مورخ 16/8/86 و بخشنامه 36507/ط هـ م/5-800 مورخ 4/6/85 مبني بر شرط استمرار كار با اشعه به جهت بهره‌مندي از فوق‌العاده كار با اشعه... 248

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 16 و 17 ديوان عدالت اداري مبني بر استفاده از مزاياي بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور براي مشمولين و بازنشستگان قانون تسهيل نوسازي صنايع كشور 250

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 22 و 23 ديوان عدالت اداري مبني بر محاسبه سنوات ارفاقي مشمولين قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي..................... 253

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعبه 18 ديوان عدالت اداري مبني بر احراز حقوق و مزاياي قانوني متقاضي شاغل در مشاغل سخت و زيان‌آور توسط هيئت‌هاي حل اختلاف................................. 254

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آراء صادره از شعب دوم، ششم، بيستم و بيست و دوم و بيست و سوم ديوان عدالت اداري در خصوص بازنشستگي كارهاي سخت و زيان‌آور مشمولين صندوق بازنشستگي آينده‌ساز.... 256

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب اول، چهارم و دهم ديوان عدالت اداري مبني بر شرط استمرار كار با اشعه به جهت بهره‌مندي از مزاياي قانون حفاظت در برابر اشعه................................... 261

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 2 و 8 ديوان عدالت اداري در خصوص نحوه محاسبه فوق‌العاده كار با اشعه براي مشمولين.................................................................................. 264

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب اول ودوم تجديد نظر ديوان عدالت اداري مبني برتبيين شرح وظايف كميته‌هاي استاني موضوع ماده 8 آيين‌نامه اجرايي تبصره(2) الحاقي ماده 76 قانون تأمين اجتماعي موضوع بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور................................................................................................. 266

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 17،15و 18 ديوان عدالت اداري در خصوص شروط استفاده از مزاياي بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور براي مستخدمين رسمي دولت و مشمولين مقررات خاص       268

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 19 و 20 ديوان عدالت اداري در خصوص شكوائيه متقاضيان بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور به طرفيت شورايعالي حفاظت فني...... 271

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 11 و 18 ديوان عدالت اداري در خصوص تناوب اشتغال در مشاغل سخت و زيان‌آور به واسطه غيبت غير‌موجه بيش از 10 روز در هر سال........................... 275

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعبه اول تجديد نظرو 19 ديوان عدالت اداري در خصوص حداقل سابقه پرداخت بيمه براي استفاده از مستمري بازنشستگي (موضوع ماده 76 قانون تأمين اجتماعي) .. 277

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب سوم و نوزدهم ديوان عدالت اداري در خصوص شرط اشتغال به كار متقاضيان بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور.................................. 279

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال تبصره 7 ماده يك تصويب‌نامه شماره 22686ك /ت 3350 هـ مورخ 6/3/85 هيئت محترم وزيران (قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي) در خصوص تعيين حداقل سن بازنشستگي براي مشمولين مرد و زن        281

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال ماده (2) آيين‌نامۀ اجرايي قانون اصلاح نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوبه شماره 22686ت 33750 هـ مورخ 6/3/85 هيئت وزيران در خصوص ملاك محاسبه حقوق باز نشستگي بر مبناي آخرين حكم استخدامي.............................................. 284

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال مصوبه شماره 1816/ت 19969/هـ مورخ 17/3/1378 هيئت وزيران مبني بر مبناي محاسبه فوق‌العاده كار با اشعه......................................................................... 286

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال مصوبه 16/12/85 شورايعالي حفاظت فني در خصوص بررسي مجدد مشاغلي كه به موجب آرای ديوان عدالت اداري رأي به بررسي مجدد كميته‌هاي استاني اصدار گرديده است.......... 288

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 2،4،15،17، 32 و شعبه اول تجديدنظر ديوان عدالت اداري مبني بر عدم تسري تصميمات قبلي كميته استاني به تصميمات جديد آن در خصوص سخت و زيان‌آوري برخي مشاغل كارخانه سيمان تهران       290

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 2 و 17 ديوان عدالت اداري در خصوص كارخانه سيمان تهران (بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور) .......................................... 293

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 15 و 17 ديوان عدالت اداري درخصوص شكوائيه متقاضيان به طرفيت شوراي عالي حفاظت فني ......................................................................................... 294

رأي وحدت رويۀ هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب اول،3،4،6 و 10 تجديدنظر ديوان عدالت اداري در خصوص اشتغال به كار مجدد بازنشستگان پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور........................................ 296

رأي وحدت رويۀ هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب اول و پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري در خصوص بازنشستگي پيش از موعد شاغلين شركت ملي فولاد ايران........................................................................ 299

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال جزء(الف) از بند (3) ماده (13) آيين‌نامه اجرايي بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور............................................................................................................................... 301

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص فوق‌العاده كار با اشعه.............. 302

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آراء صادره از شعب 21 و 17 ديوان عدالت اداري مبني بر مسئوليت سازمان تامين اجتماعي در مواردي كه كارفرما از پرداخت حق بيمه به سازمان استنكاف مي‌نمايد (و بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور)   303

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال ماده 5 بخشنامه شماره 45 مستمري‌هاي سازمان تأمين اجتماعي در خصوص ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي........................................... 305

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بند يك دستورالعمل 1311/2/34/ب مورخ 18/1/86 مبني بر انجام معاينات دوره‌اي شاغلين (و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور).......................................................................... 307

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال رأي مورخ 3/3/81 كميته بررسي كارهاي سخت و زيان‌آور كرج            309

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 15 و 20 بدوي و 12 تجديدنظر در خصوص شرط استمرار كار با اشعه به جهت استفاده از مزاياي قانون حفاظت در برابر اشعه.................................................... 310

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال دستورالعمل شماره 36058 مورخ 22/4/83 معاون روابط كار وزارت كار و امور اجتماعي در خصوص تعيين مرجع تجديدنظر آرای كميته‌هاي استاني بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور          313

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال دستورالعمل شماره 22441/100 مورخ 28/8/85 سازمان تأمين اجتماعي در خصوص آيين‌نامه اجرايي قانون اصلاح نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي....... 314

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تعارض آرای صادره از شعب 5 و 22 ديوان عدالت اداري مبني بر احتساب سنوات ارفاقي مشمولين قانون اشعه ارتش جمهوري اسلامي ايران                                                                                                                        316

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بخشنامه شماره 6 مورخ 7/12/81 سازمان تأمين اجتماعي مبني بر الزام كارفرمايان به پرداخت 4% حق بيمه اضافه به تأمين اجتماعي قبل از تقاضاي مستمري بازنشستگي مشمولان بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور                                                                                           318

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال ماده(2) دستورالعمل نحوه اجراي قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب نيروي هوایي ارتش جمهوري اسلامي ايران......................................................................................................... 321

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال آيين نامه اجرايي قانون اصلاح تبصره (2) الحاقي ماده 76 قانون تامين اجتماعي موضوع بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور............................................................ 323

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول بدوي و نهم تجديدنظر ديوان عدالت اداري در خصوص اعتراض به نظرات و آراء كميته‌هاي استاني بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور 324

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بند 3-3 بخشنامه شماره 40 مستمري ها، بند 2 بخشنامه شماره 27 مستمري‌ها، بند 3 بخشنامه شماره 28 مستمري‌ها، بند (ب) بخشنامه شماره 30 مستمري‌ها، بند 4-1 بخشنامه شماره 42 مستمري‌ها، بند (د) بخشنامه شماره 4 بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور در خصوص نفي قابليت احتساب مدت سنوات ارفاقي (كارهاي سخت و زيان‌آوري) در احتساب مزايا و فوق‌العاده‌هاي مشمول................................................................................................................................. 325

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اعلام تعارض آرای صادره از شعب 2 بدوي و 5 و 10 و 11 تجديدنظر ديوان عدالت اداري در خصوص آرای كميته‌هاي استاني در مورد كارخانه سيمان تهران.............................................. 330

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال مصوبه شماره 24026-115/1425 مورخ 5/3/83 هيئت مديره شركت ملي نفت ايران مبني بر احتساب هر سال 10 روز سنوات خدمت بازنشستگان پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور       332

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اعلام تعارض آرای صادره از شعبه 6 تجديدنظر ديوان عدالت اداري مبني بر احتساب 5/1 سال سابقه و حقوق بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور...................................... 334

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر تغيير و اصلاح قانون بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور در خصوص تسري سخت و زيان‌آوري به شغل مكانيك....................................................................................... 335

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بند يك بخشنامه شماره 1/4 سازمان تأمين اجتماعي در خصوص شرط اشتغال مشمولين بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور............................................................ 336

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال ماده 16 تصويبنامه شماره 58352/ت 25960 هـ مورخ 27/12/80 هيئت وزيران در خصوص اخذ 4% ميزان مستمري برقراري نسبت به سنوات قبل به طور يك‌جا از كارفرماي كارگاه‌هاي مشمول بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور................................................................................................................................. 339

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال مصوبه شورايعالي حفاظت فني در خصوص متقاضيان  بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور.................................................................................................................... 341

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بخشنامه شماره 8119/52 مورخ 9/9/81 سازمان تامين اجتماعي در خصوص غيبت‌هاي غيرموجه و توالي و تناوب اشتغال مشمولين بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور 343

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال قسمتي از كتاب امور بيمه در خصوص شرط اشتغال به كار سخت و زيان‌آور مشمولين بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور در هنگام برقراري مستمري بازنشستگي آنان 345

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال دستورالعمل شماره 19718/503 مورخ 5/3/1381 سازمان تامين اجتماعي درخصوص بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور مشمولين شركت صنايع الكترونيك...... 347

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اعلام تعارض آرای صارده از شعب 20 بدوي، اول و نهم و دهم تجديد نظر در خصوص پرداخت فوق‌العاده كار با اشعه.............................................................................................................. 349

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر نقض رأي صادره در پرونده كلاسه ت/931/81/7 شعبه هفتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري در خصوص بازنشستگي پيش از موعد متقاضي........................................................................... 351

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال ماده 4 آيين‌نامۀ اجرايي قانون اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام كشوري موضوع تصويب‌نامه شماره 80524/ت267 مورخ18/7/69 هيئت وزيران(باطرح قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي مصوب 1367).................................................................................................................................. 352

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال جزء (الف)بند (3) ماده (13) تصويب‌نامه شماره 58352/ت  25960 هـ هيئت وزيران در خصوص مرخصي انجام فريضه الهي حج واجب مشمولين بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور         354

رأي وحدت رويۀ هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بند 42 بخشنامه شماره 9 سازمان تامين اجتماعي در خصوص احتساب مستمري بازنشستگي كارگران متوفي مشمول بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور..... 357

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بند (الف) جزء (3) ماده (13) آيين‌نامۀ اجرايي قانون بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور.................................................................................................................... 360

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اعلام تعارض آرای صادره از شعب دوم، سوم و چهارم ديوان عدالت اداري در خصوص اشتغال مجدد بازنشستگان پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور.................................................. 362

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر ابطال بخشنامه شماره 10 سازمان تامين اجتماعي در خصوص بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور........................................................................................................ 365

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال مواد 11 و 15 آيين‌نامه اجرايي بند(5) جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره (2) الحاقي ماده 76 قانون تامين اجتماعي و همچنين ابطال بخشنامه شماره 11 سازمان تأمين اجتماعي در خصوص بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور................................................................................................................................. 367

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص اعلام تعارض آرای صادره از شعب اول 6،10،13،18،21 ديوان عدالت اداري مبني بر مطالبه حق اشعه مشمولين................................................................................................................ 372

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بخشنامه‌هاي شماره 2 و 1/2 بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور مبني بر حداقل سابقه لازم به جهت بازنشستگي..................................................................... 376

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بخشنامه شماره يك بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور مبني بر حذف سخت و زيان‌آوري شاغلين مشروط به اشتغال در مناطق بدآب‌و‌هواي كشور................... 379

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بخشنامه شماره 7 و بند 5 بخشنامه شماره 21 مستمري‌هاي سازمان تامين اجتماعي مبني بر سن بازنشستگي....................................................................................................... 381

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بند 5 ماده 14 تصويب‌نامه شماره 58352/ت 25960هـ مورخ 27/12/80 هيئت وزيران (بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور).............................................. 384

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بخشنامه شماره 589 و 1/589 فني سازمان تامين اجتماعي در خصوص مسئوليت و تعهدات قانوني سازمان تأمين اجتماعي در مورد بيمه‌گذار (مشمولين بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور)         387

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد ابطال بخشنامه شماره 23 مستمري‌هاي سازمان تأمين اجتماعي مبني بر نقل و انتقال حق بيمه و بازنشستگي از يك صندوق به صندوق بازنشستگي و بيمه ديگر.............................................. 389

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد مشمولين بازنشستگي پيش از موعد مشاغل سخت و زيان‌آور با سنوات خدمت مبني بر سپردن تعهد رسمي مربوط به صلح بلاعوض رأي هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد بازنشستگي پيش از موعد مشمولين تأمين اجتماعي با سنوات خدمت............................................................................................................................................. 391

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد پاداش آخر خدمت كارگران مشمول بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور  393

رأي وحدت رويه هيئت عمومي ديوان عدالت اداري در مورد ابطال دستورالعمل شماره 1/4969 مورخ 3/7/62 سازمان تامين اجتماعي مبني بر اخذ تعهد و صلح بلاعوض از مشمولين بازنشستگي پيش از موعد در مشاغل سخت و زيان‌آور................... 396