مسئله نظری این پژوهش، بررسی رابطه میان اعتماد، همکاری و شکل گیری کنش جمعی است. این تحلیل نظری معطوف به بررسی و تحلیل مسئله تجربی بسیار جالبی، یعنی برنامه نوسازی شهری در اطراف حرم مطهر امام رضا(علیه السلام) یعنی منطقه ثامن در شهر مشهد است. با دورتر شدن از این موضوع، می توان مسئله کتاب را "نظم اجتماعی" و چگونگی شکل گیری آن دانست؛ به عبارت دیگر، این مطلب که کنش گران چگونه تصمیم های خرد را اتخاذ می کنند و چگونه این تصمیم های خرد گاه سبب ایجاد پیامد های ناخواسته ای در سطح کلان می شوند، مقصود نظر است.
