این کتاب، توسعه و کاربرد اجتماعات محلی به عنوان ابزاری برای حکومت در سطوح محلی را مورد بحث قرار داده است. در این کتاب بحث شده که اجتماعات محلی کوچک چگونه و به چه میزان می توانند در مباحث مربوط به مدیریت و حاکمیت در سطح محلی عمل کنند. در همین رابطه مهم ترین مزیت ها و نیز موانع پیش روی برای حرکت به سمت یک حاکمیت محلی، با توجه به تجربه های کشورهای مختلف ترسیم شده است.